China Power | Environment | East Asia

บาคาร่าเว็บไหนดีbdo: China and the Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean

fifa55hd official site,ยอดขายของบริษัทในปี 2557 เท่ากับ 5,398 ล้านบาท ลดลง 24% จากปีที่แล้ว ยอดขายในช่วงไตรมาสแรกของปี 2558 เพิ่มขึ้นอย่างมากเป็น 535 ล้านบาท รายได้รวมของบริษัทในปี 2557 ลดลง 26% เป็น 2,276 ล้านบาท ทั้งนี้ เนื่องจากบริษัทมีการส่งมอบที่อยู่อาศัยให้กับลูกค้าลดลง รายได้ในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2558 เท่ากับ 65 ล้านบาท ลดลงอย่างมากจาก 722 ล้านบาทในช่วงเดียวกันของปี 2557 กว่า 95% ของมูลค่ายูนิตที่เหลือขาย หรือ 13,000 ล้านบาท จะสามารถรับรู้รายได้หลังจากปี 2558 บริษัทมีแผนจะเปิดตัวโครงการที่อยู่อาศัยแนวราบภายใต้ชื่อ GABLE มูลค่า 2,000 ล้านบาทภายในปี 2558 นี้ โดยก่อสร้างเป็นบ้านพร้อมอยู่ ดังนั้น รายได้จากโครงการนี้จะเป็นรายได้หลักของบริษัทในปี 2558 รายได้ของบริษัทในปี 2558 คาดว่าจะต่ำกว่า 1,000 ล้านบาทเนื่องจากจำนวนยูนิตที่รอการส่งมอบส่วนใหญ่จะสามารถรับรู้รายได้ตั้งแต่ปี 2559 เป็นต้นไป อย่างไรก็ตาม กระแสเงินสดของบริษัทยังอยู่ในระดับที่ยอมรับได้เนื่องจากยังมีเงินรับจากการเก็บเงินดาวน์จากลูกค้าGFM15:18860, GFQ15:18950 เคลื่อนไหวในกรอบแคบตามทิศทางของราคาทองคำ แต่เราแนะนำให้กลับเข้าไป Open Long ใน GFQ15 ที่บริเวณ 19000 เนื่องจากทิศทางราคาทองคำมีโอกาสปรับตัวเพิ่มขึ้นไปทดสอบแนวต้านที่ US$1230 และมีแนวต้านสำคัญที่ 19400-19500 หุ้นแนะนำภาคบ่าย: ทยอยสะสม TISCO (ผลประกอบการธนาคารกลางโดดเด่นกว่าธนาคารใหญ่ หลังผ่านการตั้งสำรองรถคันแรกไปแล้วในปีก่อน, เป้าทางกลยุทธ์ 49.00-50.00 ตัดขาดทุน 45.00), MINT (ธุรกิจท่องเที่ยวกำลังจะผ่านจุดต่ำสุดและข้าสู่ช่วง high season, เป้าหมายทางกลยุทธ์ 246 ตัดขาดทุน 235 ), ADVANC (คาดปันผลระหว่างกาลช่วยประคองราคาหุ้น และราคาหุ้นในครึ่งปีหลังมักปรับดีขึ้นสะท้อนการเข้าสู่ high season ช่วงไตรมาส 4-1, เป้าหมายทางกลยุทธ์ 246 ตัดขาดทุน 235),แนวรับ 179.00-182.00 บาท,โดยรับค่าจ้างคล้ายๆ กับส่วนต่อขยายสายสีเขียว (อ่อนนุช แบริ่ง วงเวียนใหญ่ บางหว้า) คือ รับค่าจ้างเดินรถต่อกม. ซึ่งหากแผนการดังกล่าวมีความชัดเจนมากขึ้นในช่วงต่อจากนี้ จะสร้าง Sentiment เชิงบวกที่ดีต่อราคาหุ้น ที่จะกลับมาเก็งกำไรประเด็นดังกล่าวได้อีกครั้งนอกจากนี้ นักลงทุนยังจับตาวิกฤตหนี้สินของกรีซ เนื่องจากเกรงว่าจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก ขณะที่บรรดารัฐมนตรีคลังยูโรโซน หรือยูโรกรุ๊ป จะหารือกันอีกครั้งในวันนี้ หลังจากการเจรจาเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมาสิ้นสุดลงโดยไม่มีการทำข้อตกลงใดๆขณะที่การขายสินทรัพย์เข้ากอง AMATA REIT จะบันทึกกำไรการขายมูลค่า 2 พันล้านบาทในไตรมาส 3/58 ส่วนกรณีภัยแล้ง บริษัทยืนยันว่าได้มีแผนสำรองไว้ 6 เดือนเตรียมรับมือภัยแล้งปีนี้แล้วโดย ADVANC ถือเป็น Cash cow คือ มีเงินสดในมือเยอะแต่ยังขยายตัวดีแม้ปัจจุบันทาง ADVANC จะยังมีความถี่การให้บริการจำกัดกว่าคู่แข่งเป็นอย่างมาก การประมูล 4G จะช่วยคลี่คลายปัญหานี้ของ ADVANC ด้วยศักยภาพในการทำการตลาดของ ADVANC ที่แข็งแกร่งทำให้ ADVANC ยังมีส่วนแบ่งการตลาดโครงข่ายสัญญาณมือถือที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ,TGCI เห็นเงียบๆ แต่ก็มีอะไรซ่อนให้ลุ้นในผลประกอบการ Q2 หรือต่อเนื่องใน Q3 นี้ เพราะถามตามข่าวเมื่อเดือนก่อนมีหลายเรื่องที่อาจจะมีพัฒนาการใหญ่ๆ ของบริษัทเกิดขึ้น ได้แก่พันธมิตรเข้ามาร่วมธุรกิจ และมีโอกาสที่จะทำให้บริษัทปั๊มยอดขาย บริษัทแจ้งว่าการส่งออกสินค้าดีขึ้นอย่างน่าสนใจเพราะสินค้าของไทยได้รับความนิยมจากเพื่อนบ้านอย่างมาก ประเทศไทยครองตลาดสินค้านี้ในรอบบ้าน ประกอบกับในปีที่ผ่านมาผลกำไรอยู่ในระดับสวยงามจากการขายอสังหาเพื่อการลงทุน 170 ล้านบาท และธุรกิจปกติก็มีกำไรกว่า 100 ล้านบาท ค่า PE ของหุ้นจึงถือว่าต่ำกว่าบริษัทในกลุ่มเดียวกัน และที่เป็นประเด็นร้อนก็คือเรื่องของการขายที่ดินบริษัทมูลค่าราว 1.5 พันล้านบาทให้ญี่ปุ่น ตัวนี้หากเกิดขึ้นจริงและบันทึกกำไรลงในครึ่งแรก จะทำให้ผลประกอบการปี 58 นี้ก้าวกระโดดสุดๆ เลยก็กว่าได้ คาดว่าปีนี้เราน่าจะเห็นกำไรกระโดดเฉียด 600 ล้านบาทซึ่งจะทำให้ราคาหุ้นตรงนี้ถือว่าต่ำ และอาจเป็นจุดเริ่มต้นของรอบใหม่ได้ประเทศเวียดนามเป็นตลาดที่มีศักยภาพสูงสาหรับสินค้าบรรจุภัณฑ์ ซึ่งคาดว่าจะมีอัตราการเติบโตร้อยละ 6 ต่อปี ที่ผ่านมาเอสซีจี แพคเกจจิ้ง ได้ขยายการลงทุนในประเทศเวียดนามอย่างต่อเนื่อง การลงทุนในครั้งนี้จะเป็นการเพิ่มฐานธุรกิจ และตอกย้าจุดยืนที่แข็งแกร่งในการเป็นผู้ให้บริการด้านบรรจุภัณฑ์อย่างครบวงจร นางรุ่ง มัลลิกะมาส ผู้อำนวยการอาวุโส ฝ่ายนโยบายเศรษฐกิจการเงิน ธปท. ระบุตัวเลขการส่งออกของไทยในเดือน พ.ค.58 ที่หดตัว -5.0% เป็นการหดตัวมากกว่าคาด แต่เท่าที่ดูในองค์ประกอบ ส่วนที่ไม่คาดหมายมาจากการส่งออกรถยนต์ที่คำสั่งซื้อชะลอลงเพื่อรอรถยนต์รุ่นใหม่ ซึ่งน่าจะเป็นปัจจัยชั่วคราว โดย ธปท.ยังคงคาดการณ์ว่าการส่งออกจะหดตัว -1.5%ทั้งนี้ บริษัทลงทุนในหุ้นเพิ่มทุนของ SPS ซึ่งเดิมมีทุนจดทะเบียน 24,500,000 บาท ซึ่งเป็นหุ้นสามัญจำนวน 245,000 หุ้น มูลค่าที่ตราไว้หุ้นละ 100 บาท โดยได้เพิ่มทุนอีก 25,500,000 บาท รวมเป็นทุนจดทะเบียนชำระแล้วจานวน 50,000,000 บาทซึ่งเป็นหุ้นสามัญจานวน 500,000 หุ้น มูลค่าที่ตราไว้หุ้นละ 100 บาท โดยบริษัทจะเข้าถือหุ้นเพิ่มทุนทั้งหมด ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ราคาหุ้น ทรัสต์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์และสิทธิการเช่าอมตะซัมมิทโกรท หรือ AMATAR ณ เวลา 10.32 น.อยู่ที่ 10.40 บาท บวก 0.40 หรือ 4% มูลค่าการซื้อขาย 21.19 ล้านบาท ขณะที่ดัชนีหุ้นไทยโดยรวมลบ 0.18%มูลค่าการซื้อขายหลักทรัพย์ทั้งหมด (Total Market Turnover) 33,672.80 ล้านบาทด้านกราฟ อยู่ในช่วงของการไต่ระดับไปทดสอบแนว high เดิม ขณะที่เกิดสัญญาณซื้อใน RSI ดังนั้นราคาจะเดินหน้าท้า SET ต่อไปได้ไม่ยาก และมีโอกาส new high เมื่อผ่านกรอบสามเหลี่ยมนี้ไป ใครชอบแม่เอาแม่ ใครชอบลูก FPI-W1 หุ้นเบาๆ แนวจิตวิทยา 5 บาททั้งนี้เชื่อว่า CLMV จะเป็นฐานที่น่าสนใจ โดยเฉพาะพม่า ซึ่งปัจจุบันบริษัทสร้างโรงงานเสร็จแล้วที่พม่า มีการผลิตสินค้าอยู่ และมองการลงทุนไปที่ประเทศกัมพูชาต่อ อย่างไรก็ตามอัตราการขยายตัวอยากให้มองถึงความมั่นคงในระยะยาวมากกว่า ซึ่งก็มีการเติบโตมาโดยตลอดECF-W1 ราคาปิด 3.62 บาท,ขณะที่ธนาคารมองอัตราการขยายตัวของเศรษฐกิจไทย (GDP) ในปีนี้ยังมีโอกาสขยายตัวได้ 3% แม้ว่าในปัจจุบันจะมีปัจจัยลบที่ส่งผลกระทบต่อการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยค่อนข้างมากทั้งปัจจัยภายในประเทศและต่างประเทศICHI ขายKBANK ปิดที่ 195.50 บาท ลดลง 4.50 บาท KBANK คงเป้าสินเชื่อทั้งปีโต 6% เผยคุม NPL ให้ไม่เกิน 2.5%,ส่วนธุรกิจโชว์บิสนั้นคึกคักตั้งแต่ต้นปี ด้วยคอนเสิร์ตใหญ่หลายรายการที่ GRAMMY จัดตามกระแสเรียกร้อง ขณะที่ครึ่งปีหลังจะเข้มข้นขึ้นกว่าเดิม อาทิ คอนเสิร์ตของวงบอดี้สแลม 25 อาวส์, บิ๊กแอส, โปเตโต้ หรือการแบทเทิลกันของศิลปินต่างค่าย ภายใต้ชื่อคอนเสิร์ต แบนด์ ออน เดอะ รัน, จิ้มไหล่ เฟสติวัล 2 คอนเสิร์ตที่รวบรวมชาวเน็ตไอดอลมาปล่อยของและพบกับแฟนเพลงของเขาแบบตัวเป็นๆ, คอนเสิร์ต 20 ปี แกรมมี่โกลด์ และปิดท้ายด้วยเทศกาลดนตรีระดับประเทศ บิกเมาน์เท่น มิวสิค เฟสติวัล 7 ที่คาดว่าจะมีผู้เข้าชมงานนี้กว่า 5 หมื่นคนแนวรับ 0.60-0.63 บาท。

ระยะสั้นแกว่งในกรอบ sideway down มีความเสี่ยงที่จะปรับตัวลงไปที่กรอบล่างของ sideway ได้อีกครั้งสั้นๆ ดีดกลับไม่ข้ามแถวๆ 198-202 บาทอีก แนะนำขายเพื่อหวังผลซื้อกลับเมื่ออ่อนตัวกลับลงไปแถวๆ 190 หรือ 185 บาทก่อน ส่วนจุดตัดขาดทุนจะอยู่ที่ 180 บาท, (+/-) วิกฤตหนี้กรีซ ปัจจัยเชิงจิตวิทยาสำคัญในช่วงนี้ราคาปิด 86.75 แนวรับ 85-84 , 83-81 แนวต้าน 87.50-88.50 ตลาดหลักทรัพย์ประกาศให้ AI และ AIE เข้าข่ายอาจถูกเพิกถอน กรณีนำส่งงบการเงินประจำปี 2557 ที่ ก.ล.ต. สั่งแก้ไข ล่าช้าเกินกว่าที่กำหนดตามที่ตลาดหลักทรัพย์ได้กำหนดนโยบายการประกาศเข้าเกณฑ์อาจถูกเพิกถอน กรณีบริษัทจดทะเบียนนำส่งงบการเงินล่าช้ากรณีสำนักงาน ก.ล.ต. สั่งแก้ไขงบการเงินเพื่อส่งเสริมให้บริษัทจดทะเบียนเร่งปรับปรุงระบบการควบคุมภายในและระบบบัญชีรวมทั้งกระบวนการจัดทำรายงานทางการเงินอย่างมีประสิทธิผลมุ่งหน้าสู่ 1,536 โดยมี 1,524 เป็นแนวต้านระยะสั้นICHI ขายส่วนกลยุทธ์หลักช่วงนี้ยังคงแนะนำเน้นกลุ่มหุ้นที่,SET ปิด 1,518.03-1.44ADVANC (TP294*) : Support 234/230 Resistant 242/247,เนื่องจากสำนักงานก.ล.ต.ให้บริษัท เอเชียน อินซูเลเตอร์ จำกัด (มหาชน) (AI) และบริษัท เอไอ เอนเนอร์จี จำกัด (มหาชน) (AIE) นำส่งงบการเงินฉบับแก้ไขที่ผ่านการตรวจสอบโดยผู้สอบบัญชีแล้วภายในวันที่ 27 พฤษภาคม2558 ซึ่ง AI และ AIE ยังไม่สามารถนำส่งภายในเวลาที่กำหนด และตลาดหลักทรัพย์ให้เวลาบริษัทในการนำส่งอีก 30 วันนั้นโดยหากบริษัทจดทะเบียนไม่สามารถดำเนินการส่งงบการเงินตามระยะเวลาที่สำนักงาน ก.ล.ต. กำหนดตลาดหลักทรัพย์จะให้ระยะเวลาบริษัทจดทะเบียนแก้ไขอีก 30 วัน และหากบริษัทจดทะเบียนยังไม่สามารถนำส่งได้ตลาดหลักทรัพย์จะประกาศว่าบริษัทจดทะเบียนอาจถูกเพิกถอนจากการเป็นหลักทรัพย์จดทะเบียนและขึ้นเครื่องหมายNC จนครบ 180วันทั้งนี้ ในช่วงสุดสัปดาห์ปัญหาหนี้กรีซที่เร่งตัวขึ้น ส่งผลให้นักลงทุนขาดความเชื่อมั่นและมีความต้องการลงทุนในสินทรัพย์ที่มีลักษณะเป็นสินทรัพย์ปลอดภัย (Safe Haven) กดดันให้ราคาพันธบัตรสหรัฐฯ และเยอรมันปรับเพิ่มขึ้น และเงินเยนแข็งค่าขึ้น ขณะที่เงินยูโรอ่อนค่าลง ด้านตลาดการเงินภูมิภาค ก็สะท้อนให้เห็นความเชื่อมั่นที่ปรับลดลงผ่านทั้งค่าเงินภูมิภาคและตลาดหลักทรัพย์ที่ปรับลดลง โดยเงินวอน (KRW) และเงินริงกิต (MYR) อ่อนค่าลงกว่า 0.75% และ 0.41% ตามลำดับ ขณะที่ตลาดหลักทรัพย์ Shanghai ปิดตลาดลดลงสูงสุดที่ 3.34% , ตลาดหุ้นยุโรปเปิดตลาดร่วงลงในวันนี้ โดยดัชนี Stoxx Europe 600 ร่วงลง 2.8% แตะที่ 385.64 จุด เมื่อเวลา 08.09 น.ตามเวลาลอนดอน เนื่องจากความวิตกกังวลที่ว่ากรีซอาจจะผิดนัดชำระหนี้ หลังจากที่ประชุมยูโรกรุ๊ปปฏิเสธที่จะขยายความช่วยเหลือทางการเงินแก่กรีซ ซึ่งจะสิ้นสุดลงในวันอังคารนี้ เริ่มเห็นการปรับประมาณการกำไรของบริษัทจดทะเบียนลงอีก โดยล่าสุดที่ Forward P/E 15x ตลาดจะอยู่ที่ระดับ 1477 จุดเทียบกับสัปดาห์ที่แล้วที่ 1485 จุด กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรมของญี่ปุ่นเปิดเผยว่า ยอดค้าปลีกเดือนพ.ค.ปรับตัวขึ้น 3% จากปีก่อนหน้านี้ เพิ่มขึ้นเป็นเดือนที่ 2 ติดต่อกัน โดยยอดค้าปลีกของญี่ปุ่นปรับตัวขึ้นเมื่อเทียบรายปี หลังจากร่วงลงในช่วงกลางปี 2557 อันเนื่องมาจากการปรับขึ้นภาษีการบริโภค ข้อมูลระบุว่าผู้บริโภคซื้ออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ภายในบ้าน อาหาร และเสื้อผ้ามากขึ้นอนึ่งตามที่ประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2557 เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2557 ได้มีมติอนุมัติการออกและเสนอขายหุ้นกู้ของบริษัทในวงเงินไม่เกิน 8,000 ล้านบาท เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนหรือเพื่อทดแทนเงินกู้เดิมที่ครบกำหนด ซึ่งมีการอนุมัติโดยที่ประชุมคณะกรรมการแล้วจำนวน 5,000 ล้านบาท และบริษัทได้ดำเนินการออกและเสนอขายหุ้นกู้แล้วบางส่วน ทำให้ปัจจุบันมีวงเงินคงเหลือจำนวน 3,000 ล้านบาทมุ่งหน้าสู่ 1,536 โดยมี 1,524 เป็นแนวต้านระยะสั้น, เริ่มเห็นการปรับประมาณการกำไรของบริษัทจดทะเบียนลงอีก โดยล่าสุดที่ Forward P/E 15x ตลาดจะอยู่ที่ระดับ 1477 จุดเทียบกับสัปดาห์ที่แล้วที่ 1485 จุดคิดเป็น 2.7% ธปท. เกาะติดผลกระทบกรีซ พร้อมดูแลเสถียรภาพระบบการเงินไทยKTC (Bt 97 เป้าเทคนิค 100-110 cut loss ถ้าหลุด 93.50)ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐปรับตัวขึ้นเทียบกับสกุลเงินเยนที่ 123.85 เยน จาก 123.61 เยน และทรงตัวเมื่อเทียบกับฟรังก์สวิสที่ระดับ 0.9364 ฟรังก์ ขณะที่ค่าเงินดอลลาร์ออสเตรเลียปรับลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐที่ระดับ 0.7652 ดอลลาร์สหรัฐ จากระดับ 0.7741 ดอลลาร์。

A brief history of China’s engagement in a landmark environmental protection instrument for the Arctic.

China and the Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean
Credit: Unsplash

On May 9, the Chinese government finally approved the Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean (CAOFA) and will subsequently deposit the instrument of approval with the government of Canada. The CAOFA was signed on October 3, 2018 by the five Arctic Ocean coastal states – Canada, Denmark (acting on behalf of Greenland and the Faroe Islands), Norway, Russia, and the United States – together with China, the European Union (EU), Iceland, Japan, and South Korea (the so-called “Arctic 5+5”).

According to Article 11 (1) of the CAOFA, the agreement will enter into force 30 days after all signatory parties have deposited their instruments of ratification with Ottawa. China is the last country among the Arctic 5+5 to approve the CAOFA; the agreement is thus expected to enter in force this month.

The CAOFA will fill in a gap of Arctic fisheries management, marking a milestone for the protection of Arctic environment under international law. This piece aims to review China’s engagement with the CAOFA negotiations, discuss potential reasons behind the slow approval process of the agreement, and share some initial thoughts on the future of Arctic fisheries governance given China’s rise.

The Negotiations

The Arctic Five has long self-claimed a stewardship role in the Arctic. Nevertheless, the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) provides states the freedom to fish in the high seas. The central Arctic Ocean (CAO) around the North Pole is the high sea portion of the Arctic, where non-Arctic states enjoy certain fishing rights. The CAO used to be ice-covered, without commercial fishing activities, and therefore was out of sight of any regulatory effort. Due to climate change, however, a warming Arctic is witnessing fish moving northward. Consequently, commercial fisheries in the CAO may occur in the foreseeable future.

Enjoying this article? Click here to subscribe for full access. Just $5 a month.

The initiative to adopt the CAOFA, led by the United States, dates to 2007. However, the Arctic states realized that cooperation with key high-sea fishing states was necessary to achieve effective fisheries management in the CAO. On July 16, 2015, the Arctic Five adopted the Declaration Concerning the Prevention of Unregulated High Sea Fishing in the Central Arctic Ocean, known as the Oslo Declaration. China, the European Union, Iceland, Japan, and South Korea were invited to participate in negotiations for the regulation of potential fisheries in the central Arctic Ocean.

China now boasts the world’s largest distant water fishing (DWF) fleet, with 2,654 fishing vessels operated by 169 DWF companies on the high seas of the Pacific, Indian, Atlantic, and Southern oceans, as well as in the exclusive economic zones (EEZs) of 42 countries. It is clearly stated in China’s 13th Five-Year (2016-2020) Plan for the Development of the National Distant Water Fishing Industry that “China will pay more attention to and join other parties in issues related to Arctic fisheries and participate in Arctic fisheries surveys and management.”

Largely because no commercial fisheries have yet opened in the CAO, the Chinese delegation quietly attended all the CAOFA negations and science meetings: in Washington, D.C. (December 2015 and April 2016), Nunavut (July 2016), Troms? (September 2016), Tórshavn (November/December 2016), Reykjavik (March 2017), Ottawa (October 2017) and finally Washington, D.C. (November 2017). Despite its under-the-radar presence, the talks marked the first time that China, as a non-Arctic state, was sitting equally with Arctic states to negotiate a treaty for the region.

China paid particular attention to issues such as the Program of Scientific Research and Monitoring (Article 4.2), the step-wise approach toward the establishment of a regional fisheries management organization for the CAO, as well as the duration of the agreement to ban commercial fisheries, which as a political compromise was set for 16 years (Article 13).

The Slow Approval Process

Although China was supportive of the adoption of the CAOFA and signed it alongside the other nine parties, it took nearly three years for the Chinese government to approve the agreement.

According to Article 7 of the Law of the People’s Republic of China on the Procedure of the Conclusion of Treaties (PRC Treaty Law):

the ratification of treaties and important agreements shall be decided upon by the Standing Committee of the National People’s Congress… After the signing of a treaty or an important agreement, the Ministry of Foreign Affairs or the department concerned under the State Council in conjunction with the Ministry of Foreign Affairs shall submit it to the State Council for examination and verification; the State Council shall then refer it to the Standing Committee of the National People’s Congress for decision on ratification; the President of the People’s Republic of China shall ratify it in accordance with the decision of the Standing Committee of the National People’s Congress.

It is provided by Article 8 of the PRC Treaty Law that:

After the signing of the agreements and other instruments of the nature of a treaty which do not fall under paragraph 2, Article 7 of this Law and which are subject to approval as prescribed by the State Council or as agreed by the contracting parties, the Ministry of Foreign Affairs or the departments concerned under the State Council in conjunction with the Ministry of Foreign Affairs shall submit them to the State Council for approval.

Enjoying this article? Click here to subscribe for full access. Just $5 a month.

Given the CAOFA was only approved by the State Council, this means the CAOFA is not categorized as an important agreement by the Chinese government. It is therefore unusual for China to approve an international agreement, which was already agreed through serious negotiations, through such a lengthy process.

In the author’s opinion, rising geopolitical tension between the United States and China during the Trump era has played a significant part in China’s slow approval of the CAOFA. China was clearly defined as a threat to the rules-based order in the Arctic by the U.S. Department of Defense’s Arctic Strategy in 2019. When the Trump administration approved a plan in 2020 to build more polar icebreakers, it was obvious that security concerns outweighed environmental considerations, while competition rather than cooperation had become the watchword for the United States’ Arctic policy.

Since the inauguration of Biden administration in January, bilateral relations between the United States and China have remained tense but there are positive signs for cooperation in areas of shared concern, such as climate change. John Kerry’s trip to Shanghai in April 2021 led to the U.S.-China Joint Statement Addressing the Climate Crisis. The approval of the CAOFA is a latest signal from China that it is willing to cooperate with the West on certain issues, the Arctic being one.

Furthermore, we must not ignore the fact that China approved the CAOFA at the beginning of the Russian Chairmanship of the Arctic Council in May 2021. In 2019, China and Russia agreed to upgrade the bilateral relations to a “comprehensive strategic partnership.” This partnership specifically includes Arctic cooperation.

The Future

The entry into force of the CAOFA marks a new beginning for fisheries management in the changing Arctic. In recent years, China has been pushing a narrative of “balance between the environmental protection and rational use” for global ocean governance, including in the polar regions. For example, China’s 2018 Arctic Policy White Paper states that “conservation in a scientific manner and of rational use” is China’s stance regarding the governance of marine living resources in the Arctic high seas. Even though the CAOFA does not mention “rational use” at all, this term is echoed by the Priorities of the Russian Chairmanship of the Arctic Council 2021-2023.

The Preamble of the CAO Agreement states that:

commercial fishing is unlikely to become viable in the high seas portion of the central Arctic Ocean in the near future … it is therefore premature under current circumstances to establish any additional regional or subregional fisheries management organizations or arrangements for the high seas portion of the central Arctic Ocean…

In the years to come, during the period of 16-year ban on commercial fishing in the CAO, it is expected that China will pay close attention to “understand” potential fisheries opportunities in the CAO, actively participate in the Joint Program of Scientific Research and Monitoring, and conduct exploratory fishing. However, although all parties agreed upon a “step-wise” approach to adopt the CAOFA, the next step – either to continue the ban or to establish a regional fisheries management organization to sustainably manage fishing ?– may become a major tension point between China and the West in the foreseeable future.